美国联邦通信委员会（FCC）在2012年10月24日发布了KDB 628591 D01 TCB Exclusion List v13，给出了

不能由TCB发证的设备情况。该文件的主要内容如下：

    (1) 根据FCC part2，电信认证机构（TCB）无权豁免FCC的规定。

    (2) 对FCC定义有任何疑虑或不清楚的地方，程序上都需要与FCC确认。

    (3)  TCB无法向以下类别产品直接发证：

    a. 具有动态频率选择（DFS）功能的未获许可的国家信息基础设施（UNII）设备，包括在DFS频带操

作且具有雷达功能的客户端设备；

    b. 超宽带（UWB）设备（Part 15 Subpart F）；

    c. 工作频率在3650 MHz频带且使用非受限竞争协议（unrestricted contention based protocol）

的无线电设备（Part 90 Subpart Z）；

    d. 工作频率在24.05 GHz~24.25 GHz频带的多普勒雷达（Part 90 Subpart F）；

    e. 在15.212下的分离式射频模块（split modular transmitter）；

    f. 最大输出功率大于1mW的植入式发射器（FCC规定所有部分）；

    g. 700 MHz频带的发射器（698~806 MHz，Part 74）；

    h. 电视频带设备（TVBD）（Part 15 Subpart H）。

    (4)  TCB无法向属于以下暴露条件与配置情况的发射器直接发证：

    a. 不在PBA列表中，暴露限值没有完全建立，适用于1.1307(c) or (d)；

    b. 使用数值模拟或电脑计算建模技术作为射频暴露评估的方法；

    c. 操作频率小于100MHz且需要TCB进行SAR评估的手持式发射器，操作频率大于6GHz且需要经常性的

射频暴露值评估的发射器；

    d. TCB无法向属于以下配置情况的手持式发射器直接发证：

    在基于源代码（source-based）上操作；

    在平均时间的最大输出功率（time-averaged maximum output power）上操作；

    SAR排除阈值超过KDB 447498中定义的8倍或以上（一般人员暴露要求），或者20倍或以上（职业人员

暴露要求）。

另外，当KDB没有建立SAR测试程序，或者没有支持符合性测试的SAR数据提供时，TCB也无法直接发证。